20日，北京市住建委正式發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見(jiàn)》，并正式實(shí)施。北京通過(guò)面向人才供應(yīng)的公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房，以及向引進(jìn)人才發(fā)放租房補(bǔ)貼方式解決住房問(wèn)題等方式，優(yōu)化住房支持政策，服務(wù)保障人才發(fā)展。

《意見(jiàn)》表示，將以配租公共租賃住房為主，配售共有產(chǎn)權(quán)住房、發(fā)放人才租房補(bǔ)貼為輔，對(duì)符合條件的人才給予一種住房支持方式。既然是租、購(gòu)、補(bǔ)這三種方式，那就先來(lái)看一下“租”，就是面向人才供應(yīng)的公租房。

這類公租房的房源從哪里來(lái)？

《意見(jiàn)》中明確，各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本園區(qū)各類人才的實(shí)際需求，優(yōu)先利用園區(qū)規(guī)劃的居住用地建設(shè)公租房，列入公租房年度建設(shè)計(jì)劃。園區(qū)配套建設(shè)的公租房可為成套住房，也可為宿舍型住房。成套住房單套建筑面積可根據(jù)人才需求，按照相關(guān)程序申報(bào)適當(dāng)提高，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件、人才結(jié)構(gòu)、實(shí)際需求、職住平衡等因素綜合確定。

哪些人可以申請(qǐng)人才公租房？

人才家庭申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)具備以下條件：

1.在本市無(wú)房，或在本市有住房但距離工作單位超過(guò)一定距離；

2.本市、本區(qū)或園區(qū)需要的人才；

3.在本區(qū)認(rèn)定的單位就業(yè)或簽約達(dá)到一定年限，各區(qū)認(rèn)定的行業(yè)或單位應(yīng)符合首都城市戰(zhàn)略定位。

具體申請(qǐng)條件，由各區(qū)人民政府或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向等因素確定。

人才公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)怎樣？

公租房項(xiàng)目整體面向人才分配的，租金標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)單位（長(zhǎng)期租賃方式籌集的為運(yùn)營(yíng)單位）考慮項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理成本，按照略低于同地段、同類型住房的市場(chǎng)租金水平確定。各類人才承租期間通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、繼承等方式取得其他住房，或離職、退休等不再符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)騰退承租的公共租賃住房。

“購(gòu)”，就是面向人才供應(yīng)的共有產(chǎn)權(quán)住房。

面向人才供應(yīng)的共有產(chǎn)權(quán)住房，原則上由屬地區(qū)人民政府組織建設(shè)籌集和分配管理，實(shí)行內(nèi)部封閉管理，循環(huán)使用。房源方面，各區(qū)人民政府應(yīng)按照職住平衡、產(chǎn)城融合的原則，在園區(qū)范圍內(nèi)及周邊建設(shè)籌集共有產(chǎn)權(quán)住房，用于滿足區(qū)域范圍內(nèi)人才居住需求。

“補(bǔ)”這種方式，就是人才租房補(bǔ)貼及購(gòu)房支持政策。

《意見(jiàn)》明確，各區(qū)人民政府可結(jié)合實(shí)際制定人才租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)向引進(jìn)人才發(fā)放租房補(bǔ)貼方式解決住房問(wèn)題。租房補(bǔ)貼資金由各區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。市級(jí)引進(jìn)的高層次人才，可通過(guò)發(fā)放租房補(bǔ)貼方式解決住房問(wèn)題，由相關(guān)主管部門(mén)確定人才標(biāo)準(zhǔn)和范圍后，會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定。

《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見(jiàn)》全文

各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于率先行動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案〉的通知》（京發(fā)〔2017〕20號(hào)）、《北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施〉的通知》（京政發(fā)〔2017〕38號(hào)）要求，結(jié)合本市公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等政策規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)保障人才發(fā)展的住房支持政策，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊密圍繞“四個(gè)中心”的首都城市戰(zhàn)略定位和城市總體規(guī)劃布局，結(jié)合 “三城一區(qū)”及其他國(guó)家或本市重點(diǎn)功能區(qū)（以下統(tǒng)稱“園區(qū)”）建設(shè)，充分發(fā)揮人才的戰(zhàn)略資源作用，實(shí)行更加積極的住房支持政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引人才在京就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、基本原則

（一）產(chǎn)城融合、職住平衡。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才聚集區(qū)域布局，籌集房源就近解決人才居住需求。

（二）以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌。以各區(qū)人民政府、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為主組織籌集、分配、管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行政策指導(dǎo)和房源統(tǒng)籌調(diào)配。

（三）計(jì)劃管理、分級(jí)實(shí)施。各區(qū)人民政府結(jié)合本區(qū)功能定位、發(fā)展方向和引才需要，在編制年度政策性住房建設(shè)和供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，確定一定比例的公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房面向符合條件的人才專項(xiàng)供應(yīng)，納入全市政策性住房建設(shè)籌集計(jì)劃管理。

（四）租購(gòu)并舉、以租為主。以配租公共租賃住房為主，配售共有產(chǎn)權(quán)住房、發(fā)放人才租房補(bǔ)貼為輔，按照盡力而為、量力而行的原則，對(duì)符合條件的人才給予住房支持。

三、明確職責(zé)分工

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市人才住房支持政策，指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)、園區(qū)開(kāi)展工作。根據(jù)全市人才工作需要，統(tǒng)籌部分房源面向市級(jí)層面引進(jìn)人才專項(xiàng)分配。

各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）及管轄園區(qū)人才住房支持實(shí)施政策，負(fù)責(zé)本區(qū)服務(wù)保障人才發(fā)展的住房籌集、分配、管理和組織實(shí)施工作。

各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本園區(qū)服務(wù)保障人才發(fā)展的住房操作細(xì)則，負(fù)責(zé)本園區(qū)公共租賃住房建設(shè)籌集及分配、管理工作，配合區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)做好共有產(chǎn)權(quán)住房分配管理工作。

四、面向人才供應(yīng)的公共租賃住房

面向人才供應(yīng)的公共租賃住房，原則上由屬地區(qū)人民政府或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織建設(shè)籌集和分配管理，只租不售、循環(huán)使用。

（一）房源籌集

各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本園區(qū)各類人才的實(shí)際需求，優(yōu)先利用園區(qū)規(guī)劃的居住用地建設(shè)公共租賃住房，列入公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃。園區(qū)配套建設(shè)的公共租賃住房可為成套住房，也可為宿舍型住房。成套住房單套建筑面積可根據(jù)人才需求，按照相關(guān)程序申報(bào)適當(dāng)提高，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件、人才結(jié)構(gòu)、實(shí)際需求、職住平衡等因素綜合確定。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)也可在園區(qū)周邊，通過(guò)長(zhǎng)期租賃集體土地租賃住房、收購(gòu)社會(huì)存量住房、改建等方式多渠道籌集房源。

各區(qū)人民政府可在人才聚集區(qū)域，通過(guò)新建、改建、長(zhǎng)期租賃集體土地租賃住房、收購(gòu)社會(huì)存量住房、調(diào)劑已有公共租賃住房等方式多渠道籌集房源，面向符合條件的各類人才供應(yīng)。