長江

是中華民族的母親河

昨天

以5億人健康的名義

“史上最徹底”

長江排污口大排查在泰州啟動

3月19日，生態(tài)環(huán)境部在泰州正式啟動長江入河排污口現(xiàn)場排查試點工作，來自生態(tài)環(huán)境部相關司局和長江流域沿線部分省市的130多名生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員和專家齊聚泰州，正式開啟拉網式現(xiàn)場排查。今天，在泰州又召開長江入河排污口排查整治工作推進座談會，對這項工作進行細化部署。

試點先行，壓茬跟進

為打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部決定從今年2月起，用兩年時間，在長江經濟帶11省市內完成入河排污口排查整治，并確定重慶市渝北區(qū)和泰州市為試點城市。

為什么選擇泰州試點？“這項工作沒有經驗可循，試點城市先行一步，盡快掌握典型城市入河排污口情況，全面摸清技術難點與工作難點，摸索經驗，錘煉隊伍，待形成行之有效、可復制、可推廣的工作程序和規(guī)范后，其他城市全面鋪開。這也是我們選擇泰州開展試點工作的初衷?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部執(zhí)法局督察專員李天威說。

泰州擁有98公里長江岸線，在長三角經濟圈中居于溝通南北、承上啟下的節(jié)點。泰州市生態(tài)環(huán)境局局長錢忠告訴記者，泰州具有一定工作基礎：去年在全國率先開展“長江大體檢”，還建設了“健康長江泰州行動”大數(shù)據平臺，高規(guī)格成立由書記、市長分別擔任第一組長和組長的行動領導小組，力爭通過一兩年時間，建設“排放減少、岸線優(yōu)化、水質改善、生態(tài)修復、物種多樣、公眾滿意”的健康長江。

這次現(xiàn)場排查采取人工徒步形式進行，計劃兩天半完成，力求通過拉網式排查，基本查清我市長江入河排污口。下一階段，在核實確定入河排污口信息后，泰州將進一步完善入河排污口名錄，對疑難點進行查缺補漏，研究提出解決方案，實現(xiàn)“一企一表、一口一檔”管理，并按照標準要求，切實封堵一批、整治一批、規(guī)范一批入河排污口。到2020年，全面完成長江干流、基本完成重要河湖排污口清理整治工作。

有口皆查，摸清底數(shù)

入河排污口是污染物進入河流的最后一道“閘口”，“閘口”管理得好不好，直接關系到長江水環(huán)境質量和生態(tài)環(huán)境安全。

排污口看似是個小切口，但牽一發(fā)而動全身。20日的座談會上，省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人直言，從現(xiàn)在掌握的情況看，這些口子非常復雜，有明口也有暗口，有“大口子套小口子”，還存在不少私搭亂接的“口子”，“一股水”出來根本不知道從哪里冒出來的。查、測、溯、治四項任務，每一項都不簡單。

排污口排查整治與防洪、航運、河道管理、城市雨洪排澇、各類保護區(qū)管理、土地岸線管理、河湖長制都有關系，涉及生態(tài)環(huán)境、水利、交通、住建、自然資源、農業(yè)農村等多個部門，也涉及上下游、左右岸、環(huán)太湖等多個區(qū)域。

“有口皆查、有水皆查”。李天威表示，第一位的就是“查”，要在原有基礎上，綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、無人船監(jiān)測以及智能機器人探測等先進技術手段，全面排查各類排污口。“與以往排查最大的不同，就是這一次不能局限在現(xiàn)有政策對入河排污口的規(guī)定，要勇于突破。”李天威說，一個基本原則就是，“站在水里看岸上”，只要是往長江里排污的“口子”就要查清楚、數(shù)明白，確保一個不落。

三級排查，進度提前

長江流經江蘇省八個設區(qū)市，沿線分布著30多個飲用水源地，直接或間接供水量占全省的80%。近年來，長江水生態(tài)環(huán)境總體上不斷改善，但沿線排污量依然很大，形勢依然十分嚴峻，去年沿江八市GDP總量占全省近八成，經濟總量大，排污量也大，給排查工作增加了難度。

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘良寶介紹，江蘇省長江干流排查范圍以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸兩公里，太湖排查范圍為湖堤軸線外延兩公里?！耙挪樗型ㄟ^管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江、太湖排放廢水的排污口，也要排查所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口，涉及多個部門，工作既復雜又艱巨?！?/p>

根據安排，排查采取三級模式：通過衛(wèi)星遙感、無人機航測，按照“全覆蓋”要求開展技術排查，分析辨別疑似入河排污口；人工徒步現(xiàn)場“全口徑”排查，核實確定入河排污口信息；對疑難點重點攻堅，進一步完善入河排污口名錄?！耙朴谙虍?shù)卮迕?、漁民請教，大量實踐表明，很多隱蔽的排污口，衛(wèi)星看不到、無人機查不出，但周邊老百姓心里有筆明白賬?！崩钐焱f。

潘良寶透露，目前省生態(tài)環(huán)境廳已經擬定了全省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案初稿，正在征求省級相關部門意見。江蘇省方案最大的特點就是時間安排上更加緊湊，試點城市的進度安排與國家一致，其他城市的進度安排比國家方案有所提前，這與江蘇省經濟社會發(fā)展走在全國前列的定位相適應。