作為四個直轄市之一的重慶，一直以來被認為是樓市的“洼地”。幾年來重慶的GDP增長速度領跑全國，但房價在四大直轄市中排名最后。

重慶近兩年房價走勢

    數(shù)據(jù)顯示，5月份重慶新房成交均價為1.17萬元/平方米，二手房成交價為1.27萬元/平方米，兩者價差在1000元/平方米左右。

    此外重慶國土房管局網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示，今年1～5月全市商品住房上市2051萬平方米、同比增加32.7%，其中主城區(qū)商品住房上市1234萬平方米、同比增加59%。同期，今年1~5月全市二手住房成交1143萬平方米、同比減少6.9%，其中主城區(qū)成交447萬平方米、同比減少26.1%。從上述數(shù)據(jù)看，重慶樓市的熱度主要集中在新房上，而新房購房熱潮則體現(xiàn)在高層電梯房的剛需戶型上。

    由于其他一線城市及新一線城市陸續(xù)頒布了限購政策，因此尚未限購的重慶吸引著較多外地“三無人員”前來購房，據(jù)中國經(jīng)營報今年6月報道，重慶一位置業(yè)顧問表示，他推銷的樓盤幾乎三分之一的客戶都來自四川。所謂“三無人員”，指的是在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人。

    不過，重慶對待“三無人員”的購房政策有趨嚴之態(tài)，而為了穩(wěn)定房價，當?shù)卣^6月28日提出“房價波動大問責區(qū)縣，不給炒房者貸款”之后，又在昨日（7月2日）出臺了新的政策。

    7月2日下午，重慶市財政局官網(wǎng)發(fā)布《關于調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務計稅毛利率等政策的通知》（以下簡稱《通知》），對重慶市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務計稅毛利率、土地增值稅預征率、購買商品房稅收優(yōu)惠、首次購房按揭財政補助等5項政策作出調(diào)整。

    記者注意到，《通知》中提到的重慶市個人首次購房按揭財政補助政策，將由之前的執(zhí)行至2022年12月31日提前到今年8月1日停止執(zhí)行，尤其受到關注。

    調(diào)整5項房地產(chǎn)政策

    該《通知》由重慶市財政局、國家稅務總局重慶市稅務局、重慶市國土資源和房屋管理局聯(lián)合下發(fā)，對以下5項房地產(chǎn)政策進行調(diào)整：

    一是自2018年7月1日起，對在主城區(qū)（含主城開發(fā)區(qū)）從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)，其銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)所得稅計稅毛利率由15%調(diào)整為20%。

    二是自2018年7月1日起，對非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預征率由2%調(diào)整為3.5%。

    三是自2018年7月1日起，停止執(zhí)行對投資性房地產(chǎn)房產(chǎn)稅按就低原則選擇從價計征或從租計征政策。

    四是自2018年7月1日起，對個人購買家庭唯一或第二套住房的契稅、個人轉讓家庭唯一生活用房（住房）的個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策中，涉及的家庭持有住房套數(shù)情況以全市為范圍進行認定。

    五是自2018年8月1日起，不再執(zhí)行個人首次購房按揭財政補助政策。對2018年8月1日前已滿一個補助年度且符合相關條件的產(chǎn)權人，可在補助年度到期后3個月內(nèi)進行申報辦理；對2018年8月1日前未滿一個補助年度但符合相關條件的產(chǎn)權人，可在2018年8月1日~2018年10月30日進行申報，按補助年度內(nèi)購房按揭貸款已支付月份據(jù)實辦理；暫未取得房產(chǎn)證的產(chǎn)權人，可在2018年8月1日~2018年10月30日進行申報辦理，相關補助資金待產(chǎn)權人取得產(chǎn)權證后再予撥付。

    實際上，該《通知》在7月2日中午即開始在網(wǎng)上流傳，每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者也隨即致電重慶市財政局，并得到后者對該《通知》真實性的確認。當日下午5時許，重慶市財政局官網(wǎng)正式發(fā)布了該《通知》。

    記者注意到，《通知》中提到政策中的第一條（企業(yè)所得稅上調(diào)）和第二條（土地增值稅上調(diào)），其目的均為增加供應，促使房地產(chǎn)企業(yè)更快將房源推向市場，保證當?shù)貥鞘泄┬桕P系平衡。而第三點（投資性房地產(chǎn)房產(chǎn)稅調(diào)整）和第四點（以住房套數(shù)認定稅收優(yōu)惠）則對炒房客起到了威懾——需要付出更多的資金成本。

    取消首次購房按揭財政補助

    在本次調(diào)整的5項政策中，對購房者意義較大的是第五條，即在8月1日起停止執(zhí)行對個人首次購房按揭進行財政補助的政策。

    2010年9月，重慶市財政局推出首套房按揭補貼政策，該政策規(guī)定，從2008年12月1日起（簽訂正式購房合同為準），在重慶市主城區(qū)首次購買住房（含改善型購房）并以按揭方式支付，同時在上述區(qū)域繳納個人所得稅的購房產(chǎn)權人為享受財政補助的對象。

    補助方式和計算方法為：

    從購買住房并支付按揭本息的首月起算，連續(xù)12個月止為一個補助年度。在補助年度內(nèi)，以實際繳納的個人所得稅的40%為限。高于按揭本息的，按按揭本息額度給予補助；低于按揭本息的，按個人所得稅40%的額度給予補助?？偫塾嬔a助金額不得超過住房總價的30%。

    據(jù)此前報道，“購買首套房補貼”政策，其實是重慶落實多層次住房保障體系的其中一部分。重慶市國土資源與房屋管理局相關負責人曾表示，房地產(chǎn)市場要形成“低端有保障，中端（首套）有補貼，高端多繳稅”的多層次調(diào)節(jié)體制。

    據(jù)重慶日報報道，該政策隨后在2016年6月宣布進行調(diào)整，將原本的2017年12月31日到期時間，延長至2022年12月31日。

    那么，該政策的退出是否會對重慶的剛需購房者產(chǎn)生影響呢？

 “其實目前市場上大部分都是帶有投資目的的購房者，所以這種政策取消是一個正常的事件。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向每日記者表示，“但該政策的退出實際影響并不大，間接的心理影響可能會更大，因為體現(xiàn)了從嚴從緊約束型的政策取向?！?/p>