現(xiàn)在很多人

都在討論事業(yè)單位還吃香么？

隨著事業(yè)單位改革浪潮的到來(lái)，

隨著深化改革的推進(jìn)，

這些年，

公務(wù)員還有事業(yè)單位管理方面

都發(fā)生了極大的改變，

尤其是事業(yè)單位

“金飯碗”“鐵飯碗”被打破，

很多人不知道何去何從。

我國(guó)約有126萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位，涉及到4000多萬(wàn)的事業(yè)單位人員，事業(yè)單位改革似乎迫在眉睫，我們?cè)侔涯抗夥诺绞聵I(yè)單位改革時(shí)間上來(lái)看，到今年，也就是2018年，對(duì)于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，效益好的全部轉(zhuǎn)企，對(duì)于效益差的企業(yè)將在2020年底前全部退出事業(yè)單位序列，也就是在2年后將徹底完成轉(zhuǎn)企改制，這部分人不再占用事業(yè)單位編制，如果這項(xiàng)改革順利落實(shí)的話，至少要影響數(shù)百萬(wàn)事業(yè)單位職工。

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位有哪些？

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位

是以營(yíng)利為目的，

提供的產(chǎn)品或服務(wù)不屬于政府

必須提供的公益服務(wù)范圍。

這類的事業(yè)單位主要有：

賓館，招待所，經(jīng)營(yíng)性康復(fù)療養(yǎng)，工程建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)，工程勘察設(shè)計(jì)，技術(shù)開(kāi)發(fā)類科研，商業(yè)性地質(zhì)勘査，市政公用經(jīng)營(yíng)與作業(yè)，經(jīng)營(yíng)性水利工程管理，農(nóng)場(chǎng)、園藝場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、招投標(biāo)代理，一般性評(píng)審認(rèn)證，咨詢服務(wù)，評(píng)估鑒定，面向社會(huì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，房屋修繕，物業(yè)、車輛服務(wù)，部門(mén)文印機(jī)構(gòu)，投融資，擔(dān)保，糧食收儲(chǔ)，物資、圖書(shū)、儀器設(shè)備供應(yīng)，非時(shí)政類報(bào)刊，一般文藝院團(tuán)，影劇院，影視音像制作銷售，演出中介等。

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，很多事業(yè)單位已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，造成資源浪費(fèi)，體制崗位會(huì)越來(lái)越少，有混飯吃的這種人也會(huì)越來(lái)越少，很多人一時(shí)間還無(wú)法接受這個(gè)事實(shí)，但是社會(huì)本來(lái)就應(yīng)該往前發(fā)展的，也只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自己的專業(yè)技能，才會(huì)不懼改變。

事業(yè)單位分類改革，

人員分流安置有三個(gè)基本原則：

1．總的安置原則，是按照“編隨事走、人隨編走”的原則，安置整合、撤銷后的分流人員。

2．為了解決臨退休人員安置問(wèn)題，工勤人員工資滿20年、干部工作滿30年，距離退休不足5年，可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?，提前交由社保部門(mén)接管。病休和未滿年限但臨近退休年齡的，也可適當(dāng)放寬條件限制。

3．對(duì)于招聘的合同制管理人員，包括合同工、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣工等編外人員、自收自支人員、自定自籌類編制人員，統(tǒng)一按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后自主擇業(yè)。也可以隨企改制，安置到新成立的企業(yè)就業(yè)。

1按照“編隨事走、人隨編走”的原則安置

"事"指職能，"編"是編制，"人"是人員，意思是連人帶編一起隨職能整合，職能整合到哪里，人員編制一起調(diào)整到哪里。

事業(yè)單位整合或者撤銷，其行政類職能劃歸相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，由于行政機(jī)關(guān)行政編制總量控制，不能隨職能大批量轉(zhuǎn)換整合進(jìn)來(lái)的事業(yè)編制，機(jī)關(guān)又不允許混崗混編，使用事業(yè)編制，因此，行政類職能整合到機(jī)關(guān)，原來(lái)承擔(dān)職能的事業(yè)人員和編制，隨職能轉(zhuǎn)換為行政編制的可能性基本沒(méi)有。

只有公益類事業(yè)單位的公益服務(wù)職能剝離整合后，人員編制可以隨同職能整合到新的事業(yè)單位，個(gè)人身份和編制類型不發(fā)生改變。因此，還要加上一條人為的規(guī)定：同類性質(zhì)的單位進(jìn)行職能劃轉(zhuǎn)、整合時(shí)，可以執(zhí)行“編隨事走、人隨編走”的原則，即行政職能整合到行政單位，事業(yè)職能整合到事業(yè)單位。

2招聘的合同制管理人員自主擇業(yè)

由于行政部門(mén)、事業(yè)單位改革，都有精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員編制的要求，人員編制精簡(jiǎn)在20%左右。而機(jī)構(gòu)改革中，又要“妥善安置分流人員，不能簡(jiǎn)單推向社會(huì)”，因此，受影響最大的，就是合同制管理的非正式職工。

自定自籌類編制及人員是地方政府自行核定的編制類型，多數(shù)省份早已經(jīng)按要求清理結(jié)束。下一步根據(jù)機(jī)構(gòu)改革需要，清理的就是其他合同制人員。《機(jī)構(gòu)編制法》頒布實(shí)施后，不允許出現(xiàn)法律規(guī)定之外的編制類型，再加上事業(yè)單位分類改革，要求將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類職能改企經(jīng)營(yíng)，推向社會(huì)，因此，自收自支類事業(yè)單位、自收自支類編制將在2020年底之前撤銷，不再成立和使用。

所有合同制管理的自收自支人員、合同工、臨時(shí)人員等編外管理人員，將按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，自主擇業(yè)，或者隨企改制，安置到新成立的企業(yè)。

河北省試行行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，已經(jīng)全面清理辭退了所有的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)派遣工，不允許執(zhí)法隊(duì)伍中有編外合同工存在，就是一個(gè)典型的例子。

3臨近退休人員可提前交由社保部門(mén)接管

機(jī)構(gòu)改革中，以提前退休政策為基礎(chǔ)，提出了對(duì)臨退休人員的安置方案。提前退休的政策各地執(zhí)行政策基本統(tǒng)一，都是“工勤人員工資滿20年、干部工作滿30年，距離退休不足5年，可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?，特殊工種人員年限可放寬至8—10年。

近年來(lái)，由于人口老齡化問(wèn)題突出，許多省份停止了“提前退休”政策的審批，組織部門(mén)還全面叫停了領(lǐng)導(dǎo)干部女50歲、男55歲提前“退居二線”、不擔(dān)任實(shí)職的做法，以前這種情況以“提高一級(jí)工資待遇”為條件，吸引領(lǐng)導(dǎo)干部提前離崗，現(xiàn)在提前離崗不僅不允許，還被黨報(bào)黨刊嚴(yán)肅批評(píng)，定性為另一種“腐敗”行為。

在機(jī)構(gòu)改革中，雖然目前還沒(méi)有關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部恢復(fù)提前“退居二線”的說(shuō)法（領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大量減少，退居二線的政策也不是就徹底沒(méi)有重新使用的可能），但卻明確提出了“臨近退休人員可以提前交由社保部門(mén)接管”，在提前退休的政策上，放寬了病休的條件，以及對(duì)工人、干部工作年限的要求，只要是距退休5年，都可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?，交由社保部門(mén)接管。