疫苗事件引爆朋友圈

家長狂翻孩子疫苗本

長生生物的疫苗問題，21日引爆了朋友圈。

因接連被曝出的狂犬病疫苗和百白破疫苗問題，國內(nèi)疫苗企業(yè)長生生物公司陷入了深深的輿論風(fēng)波。

昨日（21日），一篇名為《獸爺 | 疫苗之王》的文章在朋友圈刷屏，讓疫苗話題再次引爆，與此同時，大家對國產(chǎn)疫苗的不信任感也達(dá)到了頂峰。

這兩天，許多家長都在恐慌中翻找自家孩子的疫苗本，看看是否接種過長春長生公司的疫苗。他們發(fā)現(xiàn)，長春長生生物幾乎全品類的疫苗，包括百白破、甲肝、水痘等疫苗都打進(jìn)了自家孩子的身體。

國產(chǎn)疫苗還能相信嗎？

去年查出百白破疫苗不合格

8個月后又曝狂犬疫苗造假

事件風(fēng)起于7月15日。

當(dāng)天，國家藥監(jiān)局緊急發(fā)布通告稱，長春長生生物科技有限責(zé)任公司的凍干人用狂犬病疫苗生產(chǎn)存在記錄造假等嚴(yán)重違規(guī)行為，違法違規(guī)生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗。

國家藥監(jiān)局已要求吉林省食藥監(jiān)局收回該企業(yè)《藥品GMP證書》，責(zé)令停止狂犬疫苗的生產(chǎn)，責(zé)成企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面排查風(fēng)險隱患，主動采取控制措施，確保公眾用藥安全。

當(dāng)天，長春長生生物科技有限責(zé)任公司也下發(fā)緊急通知，要求立即停止使用、就地封存該公司凍干人用狂犬病疫苗，并啟動召回程序。7月16日，東莞市暫停使用并就地封存長春長生生物科技有限責(zé)任公司凍干人用狂犬病疫苗。上海同樣就地封存長春長生狂犬疫苗。

一波未平一波又起。

7月19日晚間，長生生物發(fā)布公告稱，其子公司長春長生生物科技有限責(zé)任公司（下稱“長春長生”，長春長生生物科技有限責(zé)任公司是上市公司長生生物科技股份有限公司全資子公司）收到了《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰決定書》。

決定書指出，長春長生生產(chǎn)的“吸附無細(xì)胞百白破聯(lián)合疫苗”（批號：201605014－01）“效價測定”項(xiàng)不符合規(guī)定。效價指標(biāo)不合格，意味著接種后可能會影響接種兒童的白喉、破傷風(fēng)和百日咳的免疫效果。

為此，對長春長生處罰是：

1、沒收庫存的“吸附無細(xì)胞百白破聯(lián)合疫苗”（批號:201605014-01）186 支。

2、沒收違法所得858840.00元。

3、處違法生產(chǎn)藥品貨值金額三倍罰款2584047.60元。罰沒款總計3442887.60 元。

這里需要劃一個重點(diǎn)：這一批不合格百白破疫苗并不是新近才發(fā)現(xiàn)問題的，而是在去年11月的抽檢中就發(fā)現(xiàn)了，只不過是在最近吉林省藥監(jiān)局才實(shí)施了行政處罰。當(dāng)時這一批次的疫苗已全部銷往山東，共計252600支，打入了25萬多名兒童的身體。

長生生物背后仍有三大疑問尚待解開。

一問：為何時隔近9個月才公布處罰決定？

7月20日，吉林省食藥監(jiān)局在官網(wǎng)公開了這一決定書，落款處日期是7月18號。

這一決定的作出，距離舊案立案，已過近9個月之久；而距離狂犬病疫苗事發(fā)，僅過了三天。

這樣的時間安排是出于怎樣的考慮？記者21日晚多次撥打吉林食藥監(jiān)局多位負(fù)責(zé)人電話，均無人接聽、或掛斷了記者來電。

二問：長生生物是否有所隱瞞？

根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》：當(dāng)公司涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查，投資者尚未得知時，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。但直到三天前，長生生物才打破沉默，披露了處罰事項(xiàng)，并承認(rèn)百白破生產(chǎn)車間已經(jīng)停產(chǎn)。

另有《上海證券報》報道顯示，在長生生物2015年年報中，公司百白破批簽發(fā)量約562萬人份，位列公司在售6種疫苗產(chǎn)品之首。在2016年、2017年公司年報中仍稱，長春長生在售產(chǎn)品包括百白破疫苗等，但疫苗的批簽發(fā)量卻沒有披露。另一個變化是，百白破也消失在近兩年公司的在售產(chǎn)品圖片列表中。

究竟公司何時停止了百白破疫苗的生產(chǎn)？公告沒說。

21日晚間，長生生物方面對外電話也均無人接聽。

7月20日，深交所發(fā)布關(guān)注函，要求長生生物對百白破生產(chǎn)車間已經(jīng)停產(chǎn)涉及產(chǎn)品占公司營收的比重、對公司的具體影響以及公司擬采取的應(yīng)對措施做出補(bǔ)充說明；另外，要求公司說明是否存在信息披露不及時的情形以及公司生產(chǎn)經(jīng)營情況等其他事項(xiàng)。

在同一天的證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉也談及上市公司信息披露問題。她表示，隨著監(jiān)管執(zhí)法的不斷強(qiáng)化，近幾年上市公司財務(wù)信息的披露質(zhì)量大幅提升，但其他類型重大事項(xiàng)的披露質(zhì)量依然有待提升，凡屬可能對上市公司股票交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件，信息披露義務(wù)人均應(yīng)依法及時披露，充分說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。下一步證監(jiān)會將抓緊做好相關(guān)工作，對各種類型的信息披露違法行為予以嚴(yán)厲打擊。

高莉：

《證券法》及《上市公司信息披露管理辦法》等法律規(guī)則體系所規(guī)定的信息披露義務(wù)種類多樣，內(nèi)容豐富，凡屬可能對上市公司股票交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件，信息披露義務(wù)人均應(yīng)依法及時披露，充分說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。

三問：吉林省食藥監(jiān)局處罰是否過輕？

處罰決定書顯示，對于涉事百白破疫苗，共沒收違法所得85.88萬元，并處違法生產(chǎn)藥品貨值金額三倍罰款258.4萬元。

25萬支問題疫苗，加起來才罰了344.29萬元，質(zhì)疑聲不少。

但處罰決定書中也明確了處罰依據(jù)——根據(jù)《藥品管理法》，生產(chǎn)、銷售劣藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；劣藥以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒及兒童為主要使用對象的，在處罰幅度內(nèi)從重處罰。

但另一方面，《藥品管理法》還規(guī)定，生產(chǎn)、銷售劣藥，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件、吊銷相關(guān)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

多位法律界人士告訴記者，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，三倍處罰的確已是“從重處罰”；至于是否“情節(jié)嚴(yán)重”，認(rèn)定存在難度，暫無證據(jù)佐證涉事百白破疫苗造成了較大影響。不過，他們也同時表示，我國目前對于類似違法違規(guī)行為處置較輕，警示不夠。

有資深律師建議，類似行為應(yīng)十倍處罰封頂，但他也坦誠，現(xiàn)行《藥品管理法》15年才修訂過，短時間內(nèi)再修訂可能性不大。

據(jù)了解，百白破聯(lián)合疫苗，是一種兒童疫苗。根據(jù)百度百科的解釋：百白破三聯(lián)疫苗是指百日咳(P)、白喉(D)、新生兒破傷風(fēng)(T)三種疫苗的聯(lián)合制劑(簡稱DPT)，它是由百日咳疫苗、精制白喉和破傷風(fēng)類毒素按適量比例配制而成，用于預(yù)防百日咳、白喉、破傷風(fēng)三種疾病。DPT是國家免疫規(guī)劃程序中的疫苗之一，接種對象為(3～24)個月齡兒童，接種不良反應(yīng)發(fā)生率居所有疫苗之首。

長春長生擁有多種疫苗

據(jù)長春長生公司官網(wǎng)介紹，該公司已擁有凍干甲型肝炎減毒活疫苗、吸附無細(xì)胞百白破聯(lián)合疫苗兩個一類疫苗品種以及水痘減毒活疫苗、凍干人用狂犬病疫苗（Vero細(xì)胞）、流感病毒裂解疫苗、ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗等四個二類疫苗品種，是國內(nèi)疫苗企業(yè)產(chǎn)品品類最為豐富的民營企業(yè)之一。

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者查詢長生生物2017年財報顯示，其全資子公司長春長生目前主要在售產(chǎn)品包括：

凍干水痘減毒活疫苗

凍干人用狂犬病疫苗 （Vero細(xì)胞）

流感病毒裂解疫苗

ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗

涉事狂犬疫苗銷量占國內(nèi)市場近四分之一

深交所啟動譴責(zé)

長春長生生物科技有限責(zé)任公司是上市公司長生生物科技股份有限公司全資子公司。南都記者在深交所披露信息中看到，長春長生涉事狂犬病疫苗銷量占國內(nèi)市場近四分之一。

2018年7月20日，深交所在官網(wǎng)發(fā)出《啟動對長生生物公開譴責(zé)》。

深交所在《公開譴責(zé)》中稱，深交所第一時間采取監(jiān)管措施：一是電話問詢長生生物公司情況，要求立即對通報事項(xiàng)進(jìn)行披露并作出回應(yīng)；二是連續(xù)兩次向長生生物公司發(fā)出關(guān)注函，督促公司核實(shí)涉事產(chǎn)品的具體情況、重大事項(xiàng)披露是否及時以及行政處罰對公司的影響；三是要求長生生物公司根據(jù)藥監(jiān)部門的現(xiàn)場督查情況及時披露進(jìn)展，履行信息披露義務(wù)。

目前，高俊芳擔(dān)任長生生物公司董事長、總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)，張洺豪擔(dān)任長生生物公司副董事長。據(jù)長生生物公司2017年年度報告透露，截至2017年12月31日，高俊芳和她兒子張洺豪、丈夫張友奎合計持有公司36.66%股權(quán)，為長生生物公司實(shí)際控制人。

南都記者在深交所2018年7月20日發(fā)布的最新的《深圳證券交易所章程》中看到，第二十四條規(guī)定，“會員違反本章程和業(yè)務(wù)規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的，本所可以單處或者并處下列紀(jì)律處分：（一）通報批評；（二）公開譴責(zé)；（三）收取懲罰性違約金；（四）暫?；蛘呦拗平灰讬?quán)限；（五）取消交易權(quán)限；（六）報請中國證監(jiān)會認(rèn)定會員董事、監(jiān)事、高級管理人員為不適當(dāng)人選；（七）取消會員資格?！?/p>

家長們狂翻孩子疫苗本  

疫苗不在涉事批次，并不能就完全保證質(zhì)量沒有問題。但是大多數(shù)人心里仍然不放心。在這些天的輿論發(fā)酵下，對長春長生的信任感在家長們心目中徹底“破產(chǎn)”了。  

這兩天，許多家長們開始回家翻看自家孩子的疫苗本。他們發(fā)現(xiàn)孩子們接種的不少疫苗，生產(chǎn)廠家就是長生生物，而且不止一個種類，全品類都有，包括百白破、甲肝、水痘等疫苗種類。  

圖據(jù)南都君

據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心免疫規(guī)劃中心：兒童家長或監(jiān)護(hù)人可以查看兒童預(yù)防接種證上的百白破疫苗接種記錄，與公布的疫苗生產(chǎn)企業(yè)和批號進(jìn)行對照，判斷是否接種了相應(yīng)批號的不合格百白破疫苗。也可以咨詢接種單位，由接種單位協(xié)助查詢所接種百白破疫苗的批號，判斷是否接種了相應(yīng)批號的不合格百白破疫苗。

南都資料圖

疫苗打還是不打？  

破碎的信心怎么拾起？

長春長生等國內(nèi)排位靠前的疫苗生產(chǎn)企業(yè)被曝出諸多問題，動搖的是人們對國產(chǎn)疫苗的信任。不過，是否就因此干脆不打疫苗呢？  

當(dāng)然，不能因?yàn)槟承┕灸承┡我呙绯霈F(xiàn)問題，而“因噎廢食”，這樣傷害的是自己和家人的健康。歷史上，在英國就曾發(fā)生過大范圍的“疫苗抵制”，結(jié)果無一例外地導(dǎo)致疫情的爆發(fā)。  

今年正好是我國實(shí)施免疫規(guī)劃政策40周年。國家衛(wèi)健委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人毛群安介紹，通過40年的努力，實(shí)施免疫規(guī)劃取得了明顯的效果。  

2000年，我國實(shí)現(xiàn)了消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)。2014年，5歲以下兒童乙肝病毒表面抗原攜帶率降至0.32%。2017年，甲肝報告發(fā)病率由納入國家免疫規(guī)劃前的5.98/10萬降至1.37/10萬，降幅為77.1%。多種疫苗針對傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平。  

和食品一樣，疫苗也存在一定制備風(fēng)險，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能導(dǎo)致“問題疫苗”。

疫苗需要打，但是疫苗事件發(fā)生之后，如何打，怎么打，變成了很多人憂愁、擔(dān)心的問題了。

事情發(fā)酵至此，已然不是一家長生生物的事情了。疾控專家們最擔(dān)心的事情出現(xiàn)了：在朋友圈，很多朋友都曬出了詢問進(jìn)口疫苗的情況，在一些社交網(wǎng)絡(luò)上，也有些人也在質(zhì)疑接種疫苗的必要性了。

有朋友評論說，多年來，國產(chǎn)疫苗積攢的一點(diǎn)點(diǎn)信任正在被摧毀。

有人做出了對比，與國外的藥企尤其是生產(chǎn)疫苗的企業(yè)做出了對比，他們相關(guān)此類的報道非常少，即便是報道出來了，也會看到隨之而來的重重的懲罰。

2018年1月份，菲律賓衛(wèi)生部部長杜凱提到：“根據(jù)流行病學(xué)部門1月10日發(fā)布的登革熱觀測報告寫道，有17個案例中，其中有4人是因登革熱休克而死。” 賽諾菲登革熱疫苗不得不退還未使用的疫苗貨款，并退還第四季度收取的8700萬歐元的費(fèi)用。2月5日菲律賓眾議院舉行了關(guān)于登革熱疫苗事件的第四次聽證會，期間有議員詢問菲衛(wèi)生部官員，賽諾菲公司是否負(fù)有刑事責(zé)任。

而在日本，有企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，其造假、制造偽劣產(chǎn)品的企業(yè)代價非常高，比如一旦發(fā)現(xiàn)造假偽劣產(chǎn)品，企業(yè)負(fù)責(zé)人被罰沒得幾乎傾家蕩產(chǎn)，而且不準(zhǔn)再進(jìn)入這個行業(yè)，所以其國人們對自己國家生產(chǎn)的東西信任度很高。

多位此前接受采訪的業(yè)內(nèi)人士指出，在質(zhì)量監(jiān)管方面就應(yīng)該向日本等國家學(xué)習(xí)，應(yīng)該對故意造假等行為給予重罰，并且入刑。有關(guān)注此次疫苗事件的人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者以此前剛公布的長生生物百白破處罰為例稱，344.28萬元，這種涉及人命安全的處罰，相對銀行金融業(yè)處罰而言也是非常輕。

與藥物不同的是，因?yàn)橐呙缡瞧鹬A(yù)防的作用，是否起效是一個長期的過程，所有的信任只能建立在疫苗本身合格上，所以這道關(guān)卡如何把握，是一個值得深思的問題。

公眾的恐慌該如何平息？

此次即將破碎的信心又將如何拾起？

責(zé)任的劃分

對于普通人來說，蘸著酒、吃著茴香豆討論“疫苗之殤”的“殤”字用的對不對，顯然是吃飽了撐的。他們最為關(guān)心的是，我家孩子是不是打過這200多萬支疫苗中的一支，這事是如何發(fā)生的，還會發(fā)生嗎？

一言以蔽之，監(jiān)管中的漏洞，才是核心問題。別的問題并非不存在，而是不致命。

在李克強(qiáng)總理的批示中，點(diǎn)了三個部門的名，食藥監(jiān)總局、衛(wèi)生計生委、公安部。漏洞，正是從這里來。這三者之間的權(quán)力與責(zé)任分配，是疫苗事件帶給我們很深的啟示。

同樣是上面那個條例，規(guī)定了它們各自的責(zé)任。簡單說，食藥監(jiān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)疫苗的質(zhì)量和流通的監(jiān)督管理工作，衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防接種的監(jiān)督管理。正如北大教授饒毅所說，食藥監(jiān)局人手少、權(quán)力小、責(zé)任大，何況疫苗問題不只是一個部門，還涉及公安和衛(wèi)計委。

盡管有著各種客觀條件的限制，但是責(zé)任劃分是明確的，監(jiān)管領(lǐng)域也是確定的。即便是在公安部門管轄的刑事案件范圍，線索也還得食藥監(jiān)系統(tǒng)去移交。

漏洞的存在可以想見，讓人意外的是漏洞之大。龐某，一個在2009年就因非法從事疫苗藥品經(jīng)營活動被判了三年有期徒刑，緩期五年執(zhí)行的人，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，竟然還能重操舊業(yè)。公安部門、她所在的社區(qū)管理部門，哪里去了？

一開始以為這只是疫苗監(jiān)管方面的漏洞，卻發(fā)現(xiàn)這是個全方位的漏洞。洞之大，不知其幾千里也。

恐懼的緩解

過去許多年里，中國的公眾與專業(yè)人士間發(fā)生過不少沖突。核電站、轉(zhuǎn)基因、化工廠、水庫……科普依然任重而道遠(yuǎn)，孰料公眾總是能打?qū)I(yè)人士的臉。此處絕無反智之意，而是現(xiàn)實(shí)并不如設(shè)想的那樣美好，所以公眾的過度反應(yīng)總有些道理。

這才是最讓人唏噓之處。恐懼源自現(xiàn)實(shí)的不斷打折扣，以及一而再再而三的監(jiān)管不力。

“經(jīng)專業(yè)醫(yī)學(xué)知識普及，你還會對非法疫苗事件感到焦慮嗎？”搜狐做的這個在線調(diào)查，其結(jié)果是在2.9萬回復(fù)中，接近2.8萬選擇了“會”。原因如此簡單，公眾的焦慮并非來自專業(yè)醫(yī)學(xué)知識的匱乏，而是事件真相的缺席。

甚至，世界衛(wèi)生組織站出來說這些疫苗幾乎不會引起毒性反應(yīng)，安全風(fēng)險非常低，都沒起到太大作用。

我想起前不久知乎上一個提問，“按一下按鈕你會獲得50萬同時有一個陌生人會死去，你會按嗎？”排名第一的答案說，“某度已經(jīng)在做了”。如今這個段子一樣的回答仍可套用，實(shí)屬悲涼。疫苗是死不了人，可是那些狂犬病、乙肝攜帶者，所依靠的救命疫苗，竟是一管不痛不癢的水，這延誤的病情甚至失去的生命，誰來承擔(dān)？

殷鑒不遠(yuǎn)。以前《中國經(jīng)濟(jì)時報》的一組疫苗引發(fā)風(fēng)波，但至今仍被人提起?；赝?dāng)時的報道，人們憤怒的指責(zé)，歷史總在重復(fù)。

信任的條件

到底是什么造就了這樣的恐懼，又該如何平息這樣的恐懼？

我們也不知道答案。只知道，如果再有人把責(zé)任歸咎于輿論管控不力，只會吞下更多苦果。

一個正常的疫苗事件處置——假如這玩意真的存在的話——應(yīng)該是這樣的，主管部門出來說經(jīng)過一年的調(diào)查，我們已經(jīng)掌握了一些這樣的信息。而不是一臉懵懂的告訴公眾，我們也在等待各地摸清情況上報。

幾乎所有的危機(jī)公關(guān)原則，都被有些部門漠視了。這才是為何昨天與今天，疫苗事件成為企業(yè)公眾號、自媒體和一些謠言狂歡的溫床。甚至，一個像老童生一樣教讀者“殤”字用得對不對的帖子都能成為輿論熱點(diǎn)，就是不見真正權(quán)威的回復(fù)。這感覺像極了在戲園子看戲，主角遲遲不出來，臺下幾個按捺不住的觀眾扭作一團(tuán)演給你看。

如果這是剛發(fā)生的事尚可理解，問題是犯罪嫌疑人都抓起來快一年了，各地公安機(jī)關(guān)也已打擊處理了300多名上（下）線非法經(jīng)營人員，如此大案，還想漠視輿論？

總是這樣，懂的人不說，不懂的人警告你別說。有些人只想看到有關(guān)自己的正面新聞，卻不知道的是，如同夫妻相處，那真正決定感情是否破裂的不是如何共度歡樂的時光，而是如何面對雙方最大的爭執(zhí)。

是壞時光里你的作為，決定了你是否可信。

（但愿多年后，這篇文章不再被提起）