根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將泰州市住房公積金2016年年度報告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
（一) 住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有29名委員，2016年，召開1次全體會議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括（審議并通過了2016年我市住房公積金6項(xiàng)政策調(diào)整。一是上調(diào)2016年住房公積金繳存基數(shù)上限至15350元，下限仍維持原狀、不作調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)為市區(qū)2328元、縣（市）2299元。二是結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，適時推行住房公積金貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤活住房公積金貸款資產(chǎn)。三是調(diào)整部分住房公積金提取政策。職工購買、建造、翻建、大修自住住房申請?zhí)崛∽》抗e金的，不再受六個月的辦理時間限制，任意時間均可提取，但只可提取一次，提取金額為截止購房當(dāng)月公積金賬戶余額，提取總額與貸款金額之和不得超過購房總價；職工購買自住住房，在已繳預(yù)付款而未結(jié)清全款時提取公積金的，可以選擇提取現(xiàn)金或?qū)⑻崛≠Y金轉(zhuǎn)賬給售房單位，辦理住房公積金貸款后再提取住房公積金的，提取款項(xiàng)一律轉(zhuǎn)賬償還住房公積金貸款；職工購買自住住房申請?zhí)崛∽》抗e金的，該所購住房在一個自然年度內(nèi)因交易只可提取一次；職工在本市行政區(qū)域以外購買自住住房，購房所在地是職工（含配偶、直系親屬）工作地或戶籍所在地的，提供工作或戶籍證明，不是職工（含配偶、直系親屬）工作地或戶籍所在地的，提供所購房屋用水或用電發(fā)票；住房公積金賬戶從異地轉(zhuǎn)入我市的職工，因與單位終止勞動關(guān)系、離開本市而申請?zhí)崛〉模》抗e金轉(zhuǎn)入我市3個月后方可辦理。四是上調(diào)住房公積金貸款最高限額，雙職工貸款最高限額從45萬元上調(diào)至50萬元。五是對泰州戶籍在外地繳存公積金回泰州購房的職工準(zhǔn)予辦理公積金貸款，引入商業(yè)銀行信貸資金作為異地貸款資金來源，通過“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款模式實(shí)施公積金異地貸款政策。六是出臺支持房屋被征收職工公積金使用政策，明確凡房屋被征收職工，無論選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者用征收補(bǔ)償貨幣購房，無論是否補(bǔ)差或者減免契稅，均可提取住房公積金，符合住房公積金貸款條件的可申請住房公積金貸款。會議明確進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險防范，對職工采用偽造合同、證件、虛假證明材料等手段違規(guī)騙取、套取住房公積金或公積金貸款的，由公積金中心列入黑名單并取消其五年內(nèi)提取和申請貸款的資格；已經(jīng)騙取、套取的住房公積金由公積金中心責(zé)令限期退回，對拒不退回的，公積金中心將騙取、套取住房公積金的行為通報職工所在單位、在住房公積金網(wǎng)站曝光；涉嫌違法犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理）。
（二）住房公積金管理中心：泰州市住房公積金管理中心為泰州市政府直屬的不以營利為目的的副處級（自收自支）事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設(shè)9個科室，2個管理部，4個分中心。從業(yè)人員96人，其中，在編51人，非在編45人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位7591家，新開戶單位571家,凈增單位426家；實(shí)繳職工41.18萬人，新開戶職工5.33萬人，凈增職工2.85萬人；當(dāng)年繳存額39.78億元，同比增長17.17%。
截至2016年底，繳存總額245.19億元，繳存余額118.04億元，同比分別增長19.37%、11.18%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行9家，比上年增加（減少）0家。
（二）提?。?016年，當(dāng)年提取額27.91億元，同比增長29.03%；占當(dāng)年繳存額的比率70.16%，比上年同期增加6.16個百分點(diǎn)。
截至2016年底，提取總額127.15億元，同比增長28.12%。
（三）貸款
1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度50萬元，其中，雙職工家庭最高額度50萬元，單職工家庭最高額度30萬元。
2016年，發(fā)放個人住房貸款0.75萬筆23.88億元，同比降低26.47%、22.47%。其中,市中心發(fā)放個人住房貸款0.26 萬筆8.46億元，海陵管理部發(fā)放個人住房貸款0.03萬筆0.92億元，高港管理部發(fā)放個人住房貸款0.04萬筆1.20億元，靖江分中心發(fā)放個人住房貸款0.13萬筆4.10億元，泰興分中心發(fā)放個人住房貸款0.12萬筆4.05億元，興化分中心發(fā)放個人住房貸款0.07萬筆2.13億元，姜堰分中心發(fā)放個人住房貸款0.10萬筆3.02億元。
2016年，回收個人住房貸款15.93億元。其中,市中心6.33億元，海陵管理部0.70億元，高港管理部0.53億元，靖江分中心2.24億元，泰興分中心2.34億元，興化分中心1.77億元，姜堰分中心2.02億元。
截至2016年底，累計發(fā)放個人住房貸款9.87萬筆203.4億元，貸款余額112.46億元，同比分別增長8.22%、13.30%、7.62%。個人住房貸款率為95.27%，比上年同期減少2.73個百分點(diǎn)。
受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行19家，比上年增加1家。
2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：未發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。
（四）購買國債：2016年，購買（記賬式、憑證式）國債0億元；兌付國債0.05億元，國債余額0億元，比上年同期減少0.05億元。
（五）融資：2016年，當(dāng)年融資額0億元，當(dāng)年歸還0億元。
截至2016年底，融資總額0億元，融資余額0億元。
（六）資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額7.24億元。其中，活期0.81億元，1年以內(nèi)定期（含）0億元，1年以上定期0億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等) 6.43億元。
（七）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率95.27%，比上年同期減少3.23個百分點(diǎn)。
三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入42002萬元，同比降低9.45%。其中，市中心12704萬元，海陵管理部2544萬元，高港管理部2305萬元，靖江分中心7963萬元，泰興分中心6917萬元，興化分中心4505萬元，姜堰分中心5064萬元；存款利息收入5625萬元，委托貸款利息收入36220萬元，國債利息收入153.75萬元，其他收入3.09萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出22094萬元，同比增長88.31%。其中，市中心6237萬元，海陵管理部1543萬元，高港管理部1384萬元，靖江分中心3742萬元，泰興分中心3843萬元，興化分中心2584萬元，姜堰分中心2761萬元；住房公積金利息支出18492.94萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出1095萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出1051萬元，其他支出1455.80萬元（其他支出即為公轉(zhuǎn)商貼息支出）。
（三）增值收益：2016年，增值收益19908萬元，同比降低42.55%。其中，市中心6467萬元，海陵管理部1001萬元，高港管理部921萬元，靖江分中心4221萬元，泰興分中心3074萬元，興化分中心1921萬元，姜堰分中心2303萬元；增值收益率1.78%，比上年同期減少1.48個百分點(diǎn)。
（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金15823萬元，提取管理費(fèi)用 2329萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金1756萬元。
2016年，上交財政管理費(fèi)用2329萬元。上繳財政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金1727萬元。其中，市中心上繳420萬元，海陵管理部上繳40萬元，靖江分中心上繳383萬元，泰興分中心上繳381萬元，興化分中心上繳243萬元，姜堰分中心上繳260萬元。
截至2016年底，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額87437萬元。累計提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金16421萬元。其中，市中心提取3850萬元，海陵管理部提取948萬元，高港管理部提取161萬元，靖江分中心提取3646萬元，泰興分中心提取3719萬元，興化分中心提取2014萬元，姜堰分中心提取2083萬元。
（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出2334.28萬元，同比增長10.99%。其中，人員經(jīng)費(fèi)1068.78萬元，公用經(jīng)費(fèi)80.35萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1185.15萬元。
市中心管理費(fèi)用支出838.07萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為442.79萬元、33.28萬元、362.00萬元；海陵管理部管理費(fèi)用支出215.97萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為100.88萬元、7.79萬元、107.30萬元；高港管理部管理費(fèi)用支出110.46萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為39.18萬元、4.36萬元、66.92萬元；靖江分中心管理費(fèi)用支出282.71萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為143.49萬元、10.14萬元、129.08萬元；泰興分中心管理費(fèi)用支出257.54萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為106.90萬元、7.82萬元、142.82萬元；興化分中心管理費(fèi)用支出355.14萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為102.00萬元、7.88萬元、245.26萬元；姜堰分中心管理費(fèi)用支出274.40萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為133.54萬元、9.09萬元、131.77萬元；。
四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況
（一）個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款0萬元。個人住房貸款逾期率0‰（各分中心、管理部個貸逾期率均為0）。
個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按貸款余額的7.77%提取。當(dāng)年使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷0萬元，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額為87437萬元，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額與個人貸款余額的比率為7.77%，個人貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為0%。
（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至2016年底，無保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。
（三）歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)：截至2016年底，歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)余額0萬元，比去年同期減少0萬元，歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)回收率為0%。
華夏證券歷史遺留賬銷案存498.70萬元，2016年10月中心派員赴北京參加第四次債權(quán)人會議，收回94.61萬元（含姜堰住房基金31.53萬元）。
五、社會經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為5.95%、15.35%和17.17%。
繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占27.3%，國有企業(yè)占5.2%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占3.8%，外商投資企業(yè)占5.2%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占41%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占2%，其他占15.5%。
繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占28.5%，國有企業(yè)占9.3%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占5%，外商投資企業(yè)占7.5%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占26.9%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1%，其他占21.8%。
繳存職工中，低收入群體占64.20%，中等收入群體占33.90%，高收入群體占1.90%。
（二）提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金83.92萬筆27.91億元。
提取的金額中，住房消費(fèi)提取占81.36%（購買、建造、翻建、大修自住住房占36.80%，償還購房貸款本息占43.90%，租賃住房占0.66%，其他占0%）；非住房消費(fèi)提取占18.64%（離休和退休提取占13%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0%，戶口遷出本市或出境定居占2%,其他占3.64%）。
（三）貸款業(yè)務(wù)
1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房95.47萬平方米（不含公轉(zhuǎn)商），年末個人住房貸款市場占有率為16.61%，比上年同期減少9.32個百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出2737萬元。
職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占15.68%，90-144（含）平方米占69.46%，144平方米以上占14.86%；新房占78.54%，二手房占21.46%。
職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占18%，雙職工申請貸款占80%，三人及以上共同申請貸款占2%。
貸款職工中，低收入群體占48.8%，中等收入群體占48%，高收入群體占3.2%。
2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款519筆16422.40萬元。
截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額20232.80萬元，異地貸款余額19147.38萬元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2016年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款7849筆251125萬元，支持職工購建房95.97萬平方米。當(dāng)年貼息額1455.80萬元。
截至2016年底，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款8630筆276664.45萬元，累計為繳存職工貼息1456.93萬元。
4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：本市無住房公積金試點(diǎn)項(xiàng)目。
（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為141.79%，比上年同期增加1.38個百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
（一）機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況：
2016年，機(jī)構(gòu)及職能未作任何調(diào)整；2016年我市繳存業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)無變更，仍為9家；新增1家貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)為靖江農(nóng)村商業(yè)銀行，目前我市貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)共有19家。
（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況：
當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況：自2016年7月1日起，單位職工住房公積金月繳存工資基數(shù)的上限從14000元上調(diào)至15350元，工資基數(shù)的下限與2015年度保持不變，市區(qū)為2328元，靖江、泰興、興化為2299元。
當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況：根據(jù)《中國人民銀行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的的通知》（銀發(fā)〔2016〕43號）的規(guī)定， 自2016年2月21日起，取消職工住房公積金賬戶存款分段計息，上年結(jié)轉(zhuǎn)和當(dāng)年繳存均按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。
當(dāng)年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況：自2016年5月11日起，雙職工繳存住房公積金的家庭，住房公積金貸款最高額度從45萬元提高至50萬元；只有一方符合貸款條件的最高貸款額度保持不變，仍為30萬元。
當(dāng)年住房公積金其他業(yè)務(wù)政策調(diào)整情況：一是從2016年4月1日起，取消購房提取時間限制，取消購房提取轉(zhuǎn)賬限制，明確購房提取額度，加強(qiáng)住房公積金提取審核，加強(qiáng)住房公積金騙提打擊力度。二是開展住房公積金異地個人住房貸款業(yè)務(wù)。從2016年5月1日起，在異地正常繳存住房公積金、在我市購買自住住房的本市戶籍職工，可以在我市辦理住房公積金貸款，貸款采用“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款方式辦理。三是支持房屋被征收職工使用住房公積金，房屋被征收職工購房，無論選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或用征收補(bǔ)償貨幣購房，無論是否補(bǔ)差或減免契稅，都可以申請辦理住房公積金貸款。
（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況：
一是新批華夏銀行泰州分行、民生銀行泰州分行、江蘇靖江農(nóng)村商業(yè)銀行、江蘇銀行泰興支行、郵儲銀行高港區(qū)支行、中信銀行泰興支行等六個銀行網(wǎng)點(diǎn)承辦住房公積金貸款業(yè)務(wù)；二是對中心網(wǎng)站進(jìn)行改版并遷移到市政府網(wǎng)站群，提供住房公積金業(yè)務(wù)信息實(shí)時查詢；同時利用“我的泰州”微信公共服務(wù)、“泰州政務(wù)服務(wù)”手機(jī)APP推出了住房公積金業(yè)務(wù)查詢功能。建成了泰州住房公積金短信服務(wù)系統(tǒng)，加上我中心原有12329系統(tǒng)、自助查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)及微博公眾號，我中心提前一年完成了住建部要求的公共服務(wù)體系8種服務(wù)渠道的建設(shè)任務(wù)；三是建設(shè)完成各分中心、管理部視頻監(jiān)控系統(tǒng)和LED顯示屏建設(shè)。滿足了辦公區(qū)域安全保障的要求，增加了政策宣傳的途徑，提高了中心的外在形象。四是為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢，我中心通過安全邊界向市電子政務(wù)中心實(shí)時單向生成數(shù)據(jù)查詢鏡像庫，供各種公共服務(wù)系統(tǒng)使用。
（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況：
一是建設(shè)住房公積金信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時備份容災(zāi)系統(tǒng)。為防止數(shù)據(jù)存儲設(shè)備單節(jié)點(diǎn)故障，我中心增加了一臺存儲設(shè)備，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和圖片信息的容災(zāi)備份。二是完成信息系統(tǒng)雙貫標(biāo)項(xiàng)目申報和資金審批工作。市電子政務(wù)中心已經(jīng)批準(zhǔn)我中心2017年信息系統(tǒng)雙貫標(biāo)項(xiàng)目，市財政也批準(zhǔn)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2017年，我中心將根據(jù)預(yù)定計劃完成雙貫標(biāo)、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺接入和12329短信建設(shè)等工作。
（五）當(dāng)年對違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況：2016年共立案查處4起，3起為行政處罰案件、1起為申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件，4起案件中1起已結(jié)案，其余3件正在執(zhí)法過程中。
（六）當(dāng)年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等：無。
（七）其他需要披露的情況：無。
泰州市住房公積金管理中心
2017年3月7日
