泰州率先推行“證照分離”改革，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”和“住改商”登記難

據(jù)泰州裝飾招標(biāo)網(wǎng)了解 23日，泰州市召開“創(chuàng)業(yè)富民30條”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布新出臺(tái)的30條創(chuàng)業(yè)富民政策，第一條就是切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題。

泰州市工商局副局長(zhǎng)唐龍礎(chǔ)告訴記者，全國(guó)目前只有上海和深圳推行“證照分離”。泰州此次探索推動(dòng)“證照分離”改革，除涉及國(guó)家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等特定領(lǐng)域外，選擇企業(yè)反映強(qiáng)烈、審批頻次較高、符合泰州產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng)，在全省率先將市場(chǎng)主體資格與經(jīng)營(yíng)資格分離、形式審查與實(shí)質(zhì)審查分離、事先許可與事后監(jiān)管分離，以解決創(chuàng)業(yè)者“領(lǐng)證難”的問題。

針對(duì)不少創(chuàng)業(yè)者反映“住改商”登記難，泰州市明確“住改商”適用從事無污染、無安全隱患、不擾民行業(yè)，如電子商務(wù)、無實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、股權(quán)投資、咨詢代理等，同時(shí)積極推行告知承諾制。過去，“住改商”需要本幢樓的全體業(yè)主簽字同意，現(xiàn)在只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者承諾經(jīng)過利害關(guān)系人同意，允許將住宅用房作為工商住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記，實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照一年一審核。

泰州還推行便捷登記注冊(cè)和全程電子化登記，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄中未列入的新興行業(yè)、新型業(yè)態(tài)，非禁即可，予以核定。對(duì)注冊(cè)資本1000萬元以上企業(yè)登記權(quán)限，除法定及上級(jí)指定應(yīng)當(dāng)由市工商局登記的外，一律下放至各區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局，從受理到核準(zhǔn)不得超過3個(gè)工作日。同時(shí)，借助各大銀行網(wǎng)點(diǎn)，向創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)發(fā)放加載eID信息的銀行卡，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證，建立以電子簽名為支撐的全程電子化登記服務(wù)平臺(tái)，為網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)群體免費(fèi)發(fā)放具有同等法律效力的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)辦照“零上門”。