重慶市公安局介入樓市整頓 炒房或上升至犯罪行為

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布7月份70個(gè)大中城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：共有65城新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲，比6月增加兩座城市。一、二線城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比漲幅回落，三線城市略有擴(kuò)大。

此前一天，重慶市國(guó)土房管局與重慶市公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整治和打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），對(duì)目前市場(chǎng)上存在的部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)造謠傳謠、炒賣(mài)房號(hào)、非法集資、造假騙貸等予以嚴(yán)厲打擊，懲治房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。

與以往宣稱(chēng)整頓市場(chǎng)秩序措施相比，此次重慶市公安局介入樓市整頓，直接把炒房定義為犯罪行為，管控?zé)o疑更為嚴(yán)格。

我們注意到，7月重慶商品住宅價(jià)格繼續(xù)上漲，近一年來(lái)，重慶房?jī)r(jià)漲幅不小。

公安局介入樓市

通知指出，這次重慶房管局和公安局的聯(lián)合行動(dòng)，將切實(shí)履行房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處：投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等4個(gè)方面違法違規(guī)行為，尤其是房地產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)化、團(tuán)伙化、惡意化的違法犯罪行為。

《通知》表示，將重點(diǎn)整治和打擊包括編造散布房地產(chǎn)虛假信息擾亂公共秩序；“炒賣(mài)房號(hào)”非法牟利；房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資；偽造公文、證件、證明文件；挪用、侵占房地產(chǎn)交易資金；“一房多賣(mài)”；侵犯公民個(gè)人信息；威脅人身安全；房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、侵犯人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利等9類(lèi)違法違規(guī)行為。

重慶國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2018年11月20日前，各區(qū)縣國(guó)土房管部門(mén)要報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況報(bào)告（檢查、查處情況）。此外，本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作期間，將不定期向社會(huì)公開(kāi)曝光違法違規(guī)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)名單和違法違規(guī)典型案例，以起到震懾作用。

通知要求，各區(qū)縣國(guó)土房管部門(mén)、公安部門(mén)要按照各自職能職責(zé)，依據(jù)通知明確整治打擊的房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為，在7至12月集中開(kāi)展整治和打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)工作，深入整治和打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

對(duì)于重慶公安局介入樓市調(diào)控，相關(guān)人士指出，與此前通過(guò)經(jīng)濟(jì)處罰、約談、通報(bào)、停止辦理網(wǎng)簽等行政手段相比，公安部門(mén)介入能夠讓違法違規(guī)的房企、機(jī)構(gòu)和個(gè)人得到更確切的實(shí)質(zhì)性懲罰。

玩真的？

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》援引易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)的話稱(chēng)，從此次整治內(nèi)容看，對(duì)于違法違規(guī)行為有很多列舉，包括造謠傳謠、炒賣(mài)房號(hào)、非法集資、造假騙貸等，類(lèi)似行為在很多時(shí)候會(huì)被開(kāi)發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為是“小事一樁”，但從此次政策定性看，其實(shí)這都屬于很?chē)?yán)重的違法現(xiàn)象。

“所以高度重視這一次管控，是相關(guān)房企和中介需要做的，嚴(yán)厲管控甚至?xí)尨祟?lèi)房企和中介面臨司法上的嚴(yán)厲懲罰，即不是過(guò)去簡(jiǎn)單地罰款或警告等懲罰內(nèi)容了?！?/p>

“客觀說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)以管控秩序?yàn)橹?，而不是?jiǎn)單地限制交易。所以單純從目前來(lái)看，政策出臺(tái)可能性不大，但是各類(lèi)新的管控肯定很多，尤其是對(duì)具體樓盤(pán)和中介，肯定會(huì)有各類(lèi)督促、處罰甚至追究民事責(zé)任等管控。”嚴(yán)躍進(jìn)稱(chēng)。

根據(jù)公評(píng)網(wǎng)及中國(guó)房?jī)r(jià)行情網(wǎng)的數(shù)據(jù)，近一年來(lái)，重慶房?jī)r(jià)均價(jià)漲幅較為明顯，接近四分之一。

重慶近一年來(lái)房?jī)r(jià)走勢(shì)，圖自公評(píng)網(wǎng)

圖自中國(guó)房?jī)r(jià)行情網(wǎng)

還有29城公安局也將跟進(jìn)？

據(jù)了解，此前，住建部、公安部等七部委曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，該文件決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海、廈門(mén)等30個(gè)城市先行開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重慶公安局此次介入樓市調(diào)控，可視為對(duì)七部委發(fā)文的一個(gè)回應(yīng)。

8月7日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在遼寧沈陽(yáng)召開(kāi)部分城市房地產(chǎn)工作座談會(huì)，要求嚴(yán)格督查，對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

有關(guān)收取“茶水費(fèi)”“指標(biāo)費(fèi)”等違法行為，在許多城市屢見(jiàn)不鮮。以重慶為例：

今年7月，重慶市懲處了一例變相收取“茶水費(fèi)”的行為。中新網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，重慶房管局查處一名社會(huì)人員冒充重慶某開(kāi)發(fā)商員工，以“選房費(fèi)”等由頭，違規(guī)收取15戶(hù)購(gòu)房者每戶(hù)4萬(wàn)元共計(jì)60萬(wàn)元費(fèi)用的案件，并當(dāng)即依相關(guān)法律法規(guī)將涉案人員移交公安機(jī)關(guān)。

重慶衛(wèi)視6月報(bào)道，重慶某在銷(xiāo)樓盤(pán)向購(gòu)房者額外收取了茶水費(fèi)、好處費(fèi)，金額從幾千元到幾十萬(wàn)不等。相關(guān)工作人員，涉嫌存在違法行為。

有民眾向重慶璧山區(qū)政府投訴，有開(kāi)發(fā)商向購(gòu)房者征收“茶水費(fèi)”（或指標(biāo)費(fèi)）。

根據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，7月，全國(guó)樓市調(diào)控密集程度刷新歷史紀(jì)錄，合計(jì)超過(guò)60個(gè)城市，發(fā)布了超過(guò)70次各類(lèi)型房地產(chǎn)調(diào)控政策。截至目前，房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)已經(jīng)高達(dá)280次。